投诉3年无果，起诉却得到奇葩判决（续2）（还是重庆那事）

sdxb2012 · 发表于昨天 15:49

为什么告市监局，而不是环保局？

   一、环保局确为环保法规的执行者，但因个体店铺没有环评一项，他们只能事后查处；而作为经营场所违法，市监局既有事后监督查处职责，也有事前审查责任。而此事的源头，就在于它不遵守《大气污染防治法》第八十一条规定，审查时违法放行。

   二、有多条法规表明市监局有此责任：
   1、《中华人民共和国市场主体登记条例》第二十条：登记申请不符合法律、行政法规规定，或者可能危害国家安全、社会公共利益的，登记机关不予登记并说明理由。
   2、《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第十一款：食品生产除了应当符合安全标准外，还应该符合“法律、法规规定的其他要求。”
   3、《重庆市市场监督管理局关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见》：
   A、“实行住所负面清单管理”第一条：市场主体在经登记的住所从事生产经营活动，应当遵守生态环保有关法律、法规及管理规约；第二条：违法建筑、纳入政府征收范围的建筑以及法律、法规规定禁止用于经营活动的其他建筑，不得作为市场主体的住所。
   B、附件2《市场主体住所（经营场所）禁设参考目录》第7项：禁止在居民楼新建、改建、扩建有油烟、异味、废气的餐饮项目，法律依据为《大气污染防治法》第八十一条。

   三、事实上，重庆市市场监督局早有解决此类问题的方法——商户登记前签订承诺书：出现相关业主投诉的，自行与业主协商解决。协商不成的，无条件主动停止营业——《重庆市市场监督管理局关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见》附件1《市场主体住所（经营场所）登记申报承诺书》。       凡是按此方式处理的地区，都能够稳妥解决问题。而观音桥街道市监所（注：非观音桥商业街市监所）未执行此方式，才使此事拖延至今——据市监局内部人士告知：该所为2022年度全国五星好所，这正是我们开始遭殃的时间。

      四、因观音桥市监所和江北区市监局一直坚持“审批流程合法”，这就导致其它部门无法根除此事——前面的取缔了，新来的店又能够获批执照和食品许可证，因为，它“审批流程合法”——事实上，他们已经这么做了。
      所以，必须要用法律确定他们的责任，他们才会停手。
   而他们一再宣称的“审批流程合法”，不过是指发放执照时，审批资料属于形式审查，不需到现场核实。可是，发放《食品卫生许可证》是需要2名工作人员到现场查看的（这是很多年前就有的制度，《食品经营许可和备案管理办法》也有明确规定）。四只眼睛看不见一栋居民楼，还说“审批流程合法”……
   况且，我们根本就不想追究其审批流程，只要求查处目前正处于违法状态的经营场所。
   可他们的回复刻意回避了事后监督查处的职责，转而将“经营场所违法”偷换为“油烟问题”，甩锅给街道。
   要知道，油烟污染只是因果中的果，经营场所违法才是因果中的因，才是源头。更何况，我们受到的伤害不仅仅是油烟，是一因多果。

   五、观音桥市监所多次承诺取缔，最后都反悔。
      第一次是2023年7月，观音桥市监所副所长焦X当着社区、街道、城管、环保及5位居民代表的面作出两点承诺：1、今后这一带的餐馆只减少，不增加，具体方式是：新店不再批，老店到期不再续；2、洋河新村15号的“野火锅”场地属住宅，将先行处理。
   同年9月，该所正所长赵X也来现场表示：这些店执照到期后就结束。
   可我们发现，新来的经营者毫无阻力又开张了！
   在我们连续投诉下，那位副所长在当年10月来到我们小区，面对一坝子居民又承诺：将在2024年上半年执照年审时，要求这些店证明经营场所合法，证明不了就停业。
      可到了第二年，我们发现毫无动静，就打电话询问，该副所长如记忆丧失般完全不承认承诺，只说：“油烟问题找街道和环保局。”—— 环保局确有此责，但你的责任呢？